Це питання стало особливо актуальним після кількох резонансних випадків, коли чоловіків доставляли до територіального центру комплектування разом із дітьми.
ілюстративне фото / armyinform.com.ua
Присутність малолітньої дитини поруч із військовозобов'язаним чоловіком не є автоматичною підставою для звільнення його від перевірки військово-облікових документів або доставки до ТЦК. При цьому поліція зобов'язана враховувати інтереси дитини та забезпечити їй належний догляд. Про це пише «Судово-юридична газета», повідомляють Dengi.ua.
Зазначається, що це питання стало особливо актуальним після кількох резонансних випадків, коли чоловіків доставляли до ТЦК разом із дітьми. У поліції пояснили, що в таких ситуаціях спочатку необхідно встановити особу дитини та з’ясувати, хто зможе подбати про неї. За необхідності дитину можуть передати іншому з батьків, законному представнику або залучити співробітників ювенальної превенції.
Повідомляється, що одного лише фактичного проживання дитини з батьком та самостійного догляду за нею може бути недостатньо. Відповідні обставини повинні мати належне юридичне підтвердження, особливо якщо вони є підставою для відстрочки від мобілізації.
Читайте також: Штраф сплатив, а розшук ТЦК залишився: юрист назвав причини
У яких випадках батька можуть доправити до ТЦК
Закон не передбачає автоматичної заборони на доставку чоловіка до ТЦК лише тому, що з ним перебуває дитина.
Чоловіки віком від 18 до 60 років зобов’язані мати при собі військово-реєстраційний документ і пред’являти його на вимогу уповноваженого представника ТЦК або поліцейського. Така перевірка, зокрема, необхідна для встановлення військово-реєстраційного статусу особи.
Якщо громадянин не виконує обов’язки, передбачені статтею 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», та вчиняє адміністративне правопорушення за статтею 210-1 КУпАП, керівник ТЦК може звернутися до поліції з питання адміністративного затримання та доставки особи до ТЦК. Відповідний механізм також передбачений Порядком № 560.
Таким чином, слід розрізняти звичайну перевірку документів та адміністративне затримання з подальшим доставленням.
Сама присутність дитини не позбавляє правоохоронців повноважень перевірити документи батька і не встановлює безумовної заборони на його доставку, якщо для цього існують передбачені законом підстави.
Разом з тим під час проведення таких заходів поліція повинна враховувати інтереси дитини. У разі необхідності до ситуації можуть залучити підрозділ ювенальної превенції Національної поліції.
Правоохоронці повинні з’ясувати, хто зможе забезпечити дитині необхідний догляд. Після цього її можуть передати матері, іншому родичу чи іншому законному представнику або залучити відповідні служби.
Іншими словами, перебування дитини поруч із батьком не надає чоловікові автоматичного імунітету від мобілізаційних заходів, однак органи влади не можуть залишити неповнолітнього без належного нагляду.
Коли батько має право на відстрочку
Відстрочка передбачена пунктом 4 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Вона поширюється, зокрема, на жінок і чоловіків, які виховують дитину або дітей віком до 18 років, якщо другий з батьків помер, позбавлений батьківських прав, визнаний безвісно відсутнім або зниклим безвісти, оголошений померлим, відбуває покарання в місцях позбавлення волі. Підставою також може бути самостійне виховання та утримання дитини за рішенням суду або відповідний запис про батька згідно з частиною першою статті 135 Сімейного кодексу України.
Наказ № 560 визначає документи, якими мають підтверджуватися такі обставини. Залежно від ситуації це можуть бути документи про смерть другого з батьків, позбавлення його батьківських прав, визнання безвісно відсутнім, перебування у місцях позбавлення волі та інші підтвердження.
Міноборони також перевело частину процедури в цифровий формат. Батьки, які самостійно виховують дитину до 18 років, можуть оформити відстрочку через «Резерв+», якщо необхідні дані є в державних реєстрах. Якщо самостійне виховання встановлено судовим рішенням, оформлення відстрочки, згідно з роз’ясненнями Міноборони, відбувається через ЦНАП.
Верховний Суд: дитина може жити з батьком, але це ще не доводить самостійне виховання
Верховний Суд звертав увагу на те, що одного факту проживання дитини з батьком недостатньо для підтвердження самостійного виховання.
У справі № 127/1599/25 чоловік просив суд встановити факт самостійного виховання та утримання малолітньої доньки. Після розлучення мати виїхала за кордон і, за твердженням батька, фактично не брала участі у вихованні. Чоловік самостійно забезпечував дитину, дбав про її освіту та здоров’я.
Як докази він надав документи про спільне проживання, відвідування дитиною дошкільних занять і школи, а також матеріали, що свідчать про контакти батька з педагогами та звернення його й бабусі до лікарів.
Однак суди першої та апеляційної інстанцій визнали, що ці документи підтверджують проживання доньки з батьком та його участь у її вихованні, але не доводять, що мати ухиляється від виконання батьківських обов’язків. Верховний Суд залишив рішення по суті без змін.
Верховний Суд наголосив, що для встановлення самостійного виховання повинні існувати обставини, через які права другого з батьків обмежені або припинені.
При цьому факт одноосібного виховання може встановлюватися в рамках спору батьків щодо виконання ними своїх обов’язків, а не виключно для формального створення підстави для звільнення від військового обов’язку.
Ще один важливий висновок Верховний Суд зробив у справі № 725/9013/25. Суд визнав, що ТЦК та СП можуть оскаржити рішення щодо сімейного спору, якщо воно може вплинути на виконання особою військового обов’язку.
Верховний Суд також зазначив, що спільне проживання дитини з батьком та наявність нотаріального договору між батьками самі по собі не свідчать про самостійне виховання. Необхідно довести, що другий з батьків не виконує своїх обов’язків або існують юридичні обставини, які обмежують чи припиняють його батьківські права.
Які докази можуть підтвердити самостійне виховання
Під час розгляду подібних питань значення мають обставини, що підтверджують фактичну відсутність участі другого з батьків у вихованні дитини або обмеження чи припинення його батьківських прав.
Залежно від ситуації доказами можуть бути документи, пов’язані з виплатою або заборгованістю з аліментів, матеріальним забезпеченням дитини, її навчанням та медичним обслуговуванням. Також можуть враховуватися листування батьків, підтвердження фактичного догляду за дитиною, акти обстеження житлових умов, документи органів опіки та піклування та інші матеріали.
При цьому суд оцінює всі докази в сукупності. Сам по собі факт проживання дитини з одним із батьків не означає, що цей батько чи мати виховує її самостійно.
Що робити батькові, якого зупинили з дитиною
Якщо чоловік перебуває разом із дитиною, але у нього немає оформленої відстрочки, наявність неповнолітнього поруч сама по собі не перешкоджає його доставці до ТЦК, якщо для цього є передбачені законом підстави.
Якщо ж відстрочка вже оформлена і є чинною, ключове значення має підтвердження відповідної підстави, а не сам факт присутності дитини під час перевірки.
Тому чоловікам, які фактично самостійно виховують дітей, рекомендується заздалегідь оформити необхідні документи та підтвердити право на відстрочку. Розраховувати виключно на те, що присутність дитини під час перевірки зупинить дії ТЦК, не варто.
Раніше Dengi.ua повідомляли про те, що 69% опитаних українців негативно оцінюють діяльність ТЦК.
Також Dengi.ua писали про те, чи мають право співробітники ТЦК заходити без згоди до помешкання господаря.